要从网络组织、技术装备、运行维护等方面采取有效措施，保证网络的安全性、可靠性，增强网络在各种情况下的抗打击能力。
[3]（P76）按照该法的规定，投保人必须对保险标的具有法律上承认的经济利益，才算是具有保险利益，这一原则也被称为法定关系原则。第三类是法律没有涉及到，但是也没有否定的利益，这样的利益在经济生活中现实的存在着，而且还占有相当大的部分。
如果保险人在订立保险合同时，明知投保人不具有保险利益，在发生保险事故后，又以投保人不具有保险利益为由进行抗辩，宣告合同无效。[3]（P70）在英美保险法上，保险人的行为构成弃权的，应当同时具备两个基本条件：其一，保险人已知其有解约权或抗辩权存在。[③]参见李玉泉：《保险法》，法律出版社2003年版，第7677页。但是无因管理作为符合社会存在和发展的需要，也符合人们共同利益的行为，不应当为法律所禁止。按照债法的一般原则，债务人的财产是全体债权人债权的总担保，无担保债权人不能就债务人的特定财产主张优先受偿。
因此，为了贯彻保险利益原则，许多国家的保险立法明文规定，没有保险利益的保险合同不具有法律效力。此外，被保险人享有相应的解除权或撤销权来保护自己的合法权益。4.宏观决策软件：实现综合统计、统筹计划、决策支持等功能。
（二）、技术实现为实现养老保险业务信息系统全省联网建设目标，要重点完成养老保险数据库建设、养老保险业务管理软件开发应用两个方面的任务。4.公众服务软件：该软件主要是充分利用现代信息技术方式，以满足劳动保障服务对象的实际需要为宗旨，建立劳动保障网站和电子商务平台，通过互联网和呼叫中心等方式为社会公众提供多形式、全方位的信息查询、政策咨询、网上信访、网上举报、网上求职、网上参保、网上申报等服务的系统，通过该系统增进社会化服务的广度和深度，构筑起一整套方便实用、技术可靠、多层次、多形式的社会化服务体系。6.分批对全省业务和技术骨干进行培训。（2003年12月）5.各市按照全省统一的业务经办流程（另行下发），规范养老保险经办业务的各项操作环节。
依据应用范围不同，资源数据库分为业务数据库和交换数据库两种类型。根据劳动和社会保障部要求，先后制定了《关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知》、《河北省劳动和社会保险管理信息系统建设规划要点（2000-2002）》、《河北省劳动和社会保障厅劳动和社会保险管理信息系统建设实施方案（2001-2003）》，转发了《河北省劳动力市场信息网建设实施规划》、《劳动和社会保险管理信息系统信息结构通则（LB001-2000）》、《社会保险管理信息系统指标体系—业务部分（LB101-2000）》、《社会保障卡建设总体规划》等劳动和社会保障部规划性、规范性文件。
现印发给你们，请遵照执行。重点是社会保险业务流程规范、软件技术等。既懂技术又懂业务的信息技术人才匮乏。7.按照《社会保险费征缴暂行条例》等法规和政策规定，参照劳动保障部下发的业务经办规程，研究制定《河北省劳动和社会保险业务流程规范》和《河北省劳动保障信息系统数据字典规范》。
（三）、进度安排（一）总体安排1.2003年上半年，拟定养老保险业务信息系统全省联网的相关政策规定及工作方案，制定业务的相关规范、技术的相关标准，明确交换资源库的格式和内容要求，做好前期准备工作。一期工程：利用十五的后三年（2003-2005年），完成金保工程规划和各项标准规范的制定，重点抓好金保网建设和社会保险、劳动力市场两个业务子系统建设。通过网络向街道、社区延伸，提高劳动保障社会化服务水平。各级劳动保障部门一定要转变思想观念，充分认识金保工程建设是加强劳动保障业务管理的一项基础性工作，是劳动保障事业发展的需要，是时代发展的需要。
资源数据库采用部—省—市三级架构，在我省重点考虑省—市两级。存在的问题和困难主要表现在：对劳动保障信息化的重要性和紧迫性认识不足，观念滞后，没有把信息化作为劳动保障发展的基础保障工作，对信息化缺乏应有的理解和支持。
有条件的市要逐步将网络终端延伸到街道社区经办窗口，提供相关服务。4.资源数据库建在设区市。
（2）数据交换软件的主要功能是实现养老金的异地发放和跨地区流动人员的数据交换，并将养老金领取的异地协查转为本地核查，定期进行指纹比对，确认离退休人员的生存状态。（一）养老保险数据库建设参照部、省两级资源数据库建设要求，我省养老保险数据库根据使用对象、安全程度、网络划分的不同可分为生产区的业务资源库（简称业务库，下同）、交换区的交换资源库（简称交换库，下同）两类。主要是：劳动和社会保障综合统计信息处理软件在全省劳动和社会保障系统综合统计工作中得到推广应用。业务数据库中包括全部的社会保险和劳动力市场的业务信息。建立连接省、市两级劳动保障系统的纵向信息交换网络系统，以实现省、市两级交换数据库的建立和更新，并支撑基金监管、宏观决策、公共服务及上级网络扫描软件的运行。实现总体规划确定的金保工程建设目标，是确保劳动保障制度改革和事业发展的大事，各级劳动保障部门必须高度重视。
6.基层单位信息采集平台软件：该软件是基层企事业单位用于人事、工资、岗位、劳动关系和社会保险管理，并与财务管理和企业生产管理相衔接的应用系统软件。（五）提高安全意识，强化安全措施。
2.在设区市养老业务经办中全面规范业务流程，使用全省统一的基层单位信息采集平台软件和全国统一的社会保险核心平台软件。新系统的建设通过升级改造完成，充分利用原来系统已有的硬件设备和数据资源，避免重复建设，力争节约。
近年来，各省市的主要业务机构大都配备了小型机和一定数量的微型计算机，并建立了内部局域网和本地广域网，以支持业务办理。全省不再搞业务数据的大集中，在设区市分别设立业务资源库，县区直接使用所在市业务资源库。
1.业务资源库建设业务资源库是在设区市按照统一标准建立的集中式养老保险数据库，也叫中心城市数据库，库中包括辖区内全部参保单位与个人数据信息。劳动力市场业务子系统主要为劳动力资源管理、公共就业服务、职业培训和工资管理以及劳动合同管理等提供技术支持。9.编印《河北省金保工程信息技术手册》，为全省金保工程的顺利实施提供技术保障。县区不建立交换资源库，县区通过交换网或互联网，借助本市交换数据库实现发布信息和获取决策支持。
劳动业务处理软件系统内的数据是劳动和社会保障资源数据库的重要来源，可为宏观决策系统提供数据支持。（二）加强领导，抓好落实。
1995年底，省厅成立了信息中心，明确了职责，加强了技术力量。对确有困难的地区，中央财政给予一定补助。
以网络为依托，优化业务处理模式，建立规范的业务经办体系、完善的公共服务体系、有效的基金监管体系和科学的宏观决策体系。加快信息技术人才的引进和培养，合理有效地发挥信息技术人才的作用，培养一支能够参加金保工程建设的规划设计、开发建设以及系统建成后的维护工作的信息技术队伍。
5.三化建设推进试点市完成经办业务计算机化和公共职介信息联网工作。主要软件：1.社保核心平台养老保险业务经办软件：实现养老保险业务经办处理的全程管理，并提供与交换库的数据接口和与财政、税务、银行、邮局、民政、参保单位等部门和单位有规范的数据接口。（2）实现对社会保险和劳动力市场经办业务的全过程计算机管理。其底层字典采用部颁指标体系，保证社会保险业务软件信息采集需要。
交换数据库功能除为异地业务经办提供必要支持外，主要用以支持基金监管、宏观决策、公共服务及上级网络扫描。业务数据库主要功能是支持本地的业务经办，其业务终端延伸到辖区内全部业务经办窗口、街道、社区和定点医院、定点药店等相关服务机构，以方便参保单位和个人办理相关业务。
（三）我省金保工程建设的原则1.统一规划、统一标准、统一指导，分步实施、分级负担、分级管理，网络互联、信息共享。附件：1.养老保险信息系统全省联网框架图（略）本文到此结束，希望对大家有所帮助。
（4）为公众服务提供技术支持。从2003年8月开始，分批对各级专业技术人员进行培训，并对各级业务部门主管人员进行信息系统建设培训。
